Przeciw ograniczeniu w finansowaniu części świadczeń diagnostycznych jednogłośnie zaprotestowała Rada Miejska w Bielsku-Białej.
Na XXIV sesji, która odbyła się 28 maja, RM przyjęła Uchwałę w sprawie sprzeciwu wobec wprowadzonego przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dniem 1 kwietnia 2026 r. ograniczenia w finansowaniu części świadczeń diagnostycznych, w tym wysokospecjalistycznych badań obrazowych oraz badań endoskopowych.
Głos w sprawie zabrali wiceprzewodniczący RM w Bielsku-Białej Konrad Łoś, prezydent Bielska-Białej Jarosław Klimaszewski, a także radny Klaudiusz Komor. Wszyscy podkreślali, że limity negatywnie wpłyną na dostęp do badań ratujących życie, co w praktyce może skutkować opóźnioną diagnostyką nowotworów wśród mieszkańców Bielska-Białej.
Dlatego przyjęto apel skierowany do - prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska, Rady Ministrów, Minister Zdrowia Jolanty Sobierańskiej-Grendy oraz prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Filipa Nowaka.
W uzasadnieniu do uchwały czytamy:
Rada Miejska w Bielsku-Białej krytycznie ocenia wydanie przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) zarządzenia nr 34/2026/DSOZ z dnia 31 marca 2026 roku zmieniającego zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna, z którego wynika faktyczne wprowadzenie z dniem 1 kwietnia 2026 roku limitów na przeprowadzenie części badań diagnostycznych finansowanych ze środków NFZ, w tym wysokospecjalistycznych badań obrazowych oraz badań endoskopowych, a także znaczące ograniczenie finansowania diagnostyki, które w praktyce negatywnie wpłynie na dalsze leczenie pacjentów. Wprowadzony powyższym zarządzeniem mechanizm degresywnego finansowania tzw. nadwykonań, czyli świadczeń wykonanych ponad wartość kontraktu powiązano z niekorzystnym dla szpitali systemem rozliczania tych świadczeń dopiero po zakończeniu roku rozliczeniowego. Pełne finansowanie -100% stawki -dotyczy wyłącznie świadczeń wykonanych w ramach wartości umowy z NFZ. Natomiast po jej przekroczeniu uruchamiany jest wskazany wyżej mechanizm obniżania stawek (nawet o połowę w odniesieniu do świadczeń z zakresu diagnostyki obrazowej).
Rada Miejska zwraca uwagę, że obniżenie kontraktów w stosunku do lat ubiegłych, a także wprowadzenie limitów oraz ograniczenie finansowania diagnostyki w zakresie gastroskopii i kolonoskopii oraz badań rezonansu magnetycznego i tomografii komputerowej nie tylko znacząco dłuży czas oczekiwania przez pacjentów na przeprowadzenie koniecznego badania, lecz także doprowadzi do pogorszenia sytuacji finansowej wielu szpitali i placówek ochrony zdrowia realizujących w/w świadczenia. Przedmiotowe zmiany powodują realne skutki dla systemu, gdyż owe regulacje drastycznie ograniczają poziom finansowania świadczeń, co w konsekwencji oznaczać może przeniesienie części kosztów wprost na szpitale.
Rada Miejska zwraca uwagę, że zgodnie z oficjalnymi informacjami dostępnymi na portalach administrowanych przez instytucje państwowe (www.pacjent.gov.pl) cyt. „kolonoskopia to badanie, które ratuje życie. Rak jelita grubego jest jednym z najczęstszych nowotworów, zarówno u kobiet jak i u mężczyzn. Rocznie zapada na niego około 18. tys. osób. Jest drugim, po raku płuca, nowotworem wśród wszystkich zachorowań w polskiej populacji. Rozwija się długo, nawet przez kilka lat i może nie dawać żadnych objawów. Dlatego tak ważne jest wczesne wykrycie choroby”. Ograniczenie tego typu badań będzie więc wpływało negatywnie na wykrywalność chorób i może przyczynić się do zbyt późnego wdrożenia leczenia — co w konsekwencji może doprowadzić do śmierci.
Rada Miejska przypomina ponadto, że Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w uchwale z dnia 26 września 2025 r. ustanowił rok 2026 Rokiem Profilaktyki Zdrowotnej (MP z dnia 16.10.2025 r. poz. 1069). W przedmiotowej uchwale stwierdza się, że „celem Roku Profilaktyki Zdrowotnej będą wzmocnienie działań prewencyjnych (...), budowanie kultury wczesnego reagowania i systematycznych badań profilaktycznych wśród wszystkich grup społecznych". Zatem wprowadzenie przez NFZ limitów na wspomniane badania stoi w sprzeczności z uchwałą Sejmu i będzie negatywnie oddziaływać na dostępność do w/w świadczeń medycznych także wśród mieszkańców naszego miasta.
Rada Miejska w Bielsku-Białej oczekuje, że stosowne władze państwowe -w tym Prezes Rady Ministrów oraz Minister Zdrowia — doprowadzą do niezwłocznego wycofania się Narodowego Funduszu Zdrowia z wprowadzonych w cytowanym na wstępie zarządzeniu limitów i ograniczenia finansowania świadczeń medycznych, co umożliwi, także mieszkańcom Bielska-Białej lepszy dostęp do nielimitowanych badań w zakresie kolonoskopii i gastroskopii oraz diagnostyki w postaci rezonansu magnetycznego i tomografii komputerowej.